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                  发布时间:2020-04-04 01:10 来源:土豆网

                    百家乐娱乐|百家乐网址2011年上半年,新季菜粕价格跌幅不大,受进口大豆供应充足的影响,豆粕价格却大幅下跌,两者价差快速回落。  目前,我国白砂糖的出厂质量大都能达到国标(GB317-2006)一级标准,但是,受加工工艺的影响,在相同的储存条件下不同工厂生产的一级白砂糖保质期差别较大。由于金融资产与商品期货之间有着一定的连动性,所以总的来说,当货币贬值时,相应地,玉米期货价格会上涨;当货币升值时,期货价格会出现下跌。

                      CME煤炭期货交易情况  2001年,CME上市煤炭期货后,一直到2008年前,交易都不是很活跃,每月交易量在5000手以下,按照每手1550吨来计算,每月成交不足775万吨,与美国煤炭现货市场相比明显还很小。目前细绒棉基本上都是锯齿棉,长绒棉一般为皮辊棉。  第二条实物交割是指期货合约到期时,按照交易所的规则和程序,交易双方通过该期货合约所载商品所有权的转移,了结到期未平仓合约的过程。

                      胶合板中的细木工板是第二大子品种,用胶量最少,标准化程度最高,2012年产量约为2034万m3(合亿张),市场规模超400亿元。  5、白砂糖保存  白砂糖存放时间受气候条件、加工质量、保管条件等多种因素影响。近年来,受国内宏观经济形势和其他植物油供求等综合因素的影响,菜油季节性价格变化规律更加复杂。

                      锌的生产  近年来,我国锌产量保持适度快速增长。同样,经济的衰退会导致铅在一些行业中消费的下降,进而导致铅价的波动。  综合2000-2001年两年国家组织的生产试验结果:SGK321早熟性明显优于其他品种,生育期仅128天,植株较高,株型紧凑,透光性好,抗虫性突出。

                    环保部日前透露,对于此次空气重污染成因,除了专家进行解析外,环保部已向“2+26”城市发重污染预警函并启动督查。  CME煤炭期货交易情况  2001年,CME上市煤炭期货后,一直到2008年前,交易都不是很活跃,每月交易量在5000手以下,按照每手1550吨来计算,每月成交不足775万吨,与美国煤炭现货市场相比明显还很小。2010年上半年,国内豆粕价格下跌,菜籽粕价格上涨,两者价差一度回落至500元/吨的历史低点。

                    甲醇不具酸性,同时其分子组成虽有能作为碱性特征的羟基,但也不呈碱性,对酚酞及石蕊均呈中性。  截至2006年2月初,伦敦金属交易所(LME)共确定了8个国家的9个公司拥有的21个认可聚丙烯(PP)交割品牌,4个国家6个公司拥有的7个认可的线性低密度聚乙烯(LL)交割品牌。  CBOT2007年7月12日,该交易所已经与CME(芝加哥商品交易所的简写)合并成为全球最大的衍生品交易所即芝加哥商品交易所集团(CMEGroupInc。

                    以煤为主的主要问题是能源利用效率低、环境污染严重。豆粕期货m1805所对应的期权合约系列成交量最大,流动性最好。从海关资料来看,聚氯乙烯进口消费省市前五位均为东部沿海省市。

                      1.相关制度的修改情况  2007年3月16日,大马交易所针对新加坡交易所即将推出棕榈油期货交易等国际竞争加剧的情况,为吸引更多投资者参与,修改了毛棕榈油期货部分规则,具体包括:  一是涨跌幅度。其他各个国家和地区的产量比重都较低,对国际市场的影响很小。  再者,石化的考核政策对LLDPE的价格也会产生一定影响。

                    事实上,向季度合同定价系统的转移体现了国际供应商对于需求扩大及价格上涨的预期。此外,应当熟悉石油沥青期货交易各项规则,加强套期保值各项管理制度建设,严格执行风险控制制度,健全和完善内控等各项监督机制,只有这样才能充分利用好期货市场为企业发展服务。尤其是在建筑业、交通运输业和包装业,这三大行业的铝消费一般占当年铝总消费量的60%左右。

                    温尼伯位于加拿大马托巴省南部,人口虽不足50万,但该市却是加拿大重要的农畜产品集散地,因此温尼伯商品交易所的农产品期货交易价格对加拿大、对美国乃至对世界农产品期货市场都有相当大的影响。  沥青主要是指由高分子的烃类和非烃类组成的黑色到暗褐色的固态或半固态粘稠状物质,它全部以固态或半固态存在于自然界或由石油炼制过程制得。关税进口配额的增加意味着美国将会参与一些出口国剩余食糖的消化,特别是来自于中美洲的。

                      大商所发[2013]252号  为充分听取市场意见,进一步完善纤维板、胶合板相关规则和运作机制,促进市场功能发挥,现将《大连商品交易所纤维板期货合约》、《大连商品交易所胶合板期货合约》、《大连商品交易所交易细则修正案》、《大连商品交易所交割细则修正案》、《大连商品交易所风险管理办法修正案》、《大连商品交易所指定交割仓库管理办法修正案》、《大连商品交易所黄大豆1号、黄大豆2号、玉米、线型低密度聚乙烯、聚氯乙烯、纤维板、胶合板标准仓单管理办法修正案》的征求意见稿(见附件)予以公布,欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。芥酸是菜籽油中的特色脂肪酸,由于普遍认为高芥酸对人体不利,近年来国内外育种专家一直在培育低芥酸菜籽油。目前,我国拥有纱锭约7000万枚,从事棉纺工业的工人1700万,年纺纱量近1000万吨,约需原棉650万吨左右。

                      PVC期货交割有关规定及流程  (一)交割基本规定  1、PVC期货合约的交割采用实物交割方式。百家乐娱乐|百家乐网址目前全球主要的钢坯出口国包括乌克兰、俄罗斯、中国、巴西和法国等;而主要的进口国是意大利、越南、土耳其和韩国等。  三、我国棉花流通与消费  (一)棉花的用途  棉花以直接供应棉纺工业为主。

                      耐磨性:涤纶的耐磨性仅次于锦纶,在合成纤维中居第二位。涤纶还可用于电绝缘材料、耐酸过滤布、医药工业用布等。由于黄金有国际储备功能,因此,国际上黄金官方储备量的变化将会直接影响国际黄金价格的变动。

                    日常生活中常被用于电镀,镀在其他金属上可以防止生锈,不锈钢制品和其他抗腐蚀合金就大量的用到了镍。总之,培育持久性双价抗虫棉或既抗鳞翅目又抗同翅目害虫的多价抗虫棉,使之产业化,应用于棉花生产,以解决棉花害虫给棉花生产带来的巨大损失,减少化学农药的使用量,保护环境和生态平衡。标准仓单作为保证金的,作为其履行交易保证金债务的担保行为。

                    世界矿产白银生产主要集中在白银资源相对丰富的国家和地区,而再生银生产主要集中在一些白银消费大国,目前中国、秘鲁、墨西哥、澳大利亚、玻利维亚、俄罗斯、智利、美国、波兰、哈萨克斯坦是世界最大的10个白银生产国。与巴西食糖产量  的稳步增长、屡创新高相比,印度食糖产量近几年却是大起大落:从99/00榨季至02/03榨季每年产量均在2000万吨以上,03/04榨季因受干旱影响产量急剧下滑为1545万吨,04/05榨季进一步下降为1359万吨,05/06榨季由于甘蔗产量上升等原因食糖产量预计将超过1800万吨。目前铸造的银币主要是投资银币和纪念银币。

                      1、传统的现货市场传统的现货市场是指一般意义上的进行燃料油现货买卖的市场,市场规模大约在每年3000-4000万吨左右。  铁矿石指存在利用价值的,含有铁元素或铁化合物的矿石,几乎只作为钢铁生产原材料使用。  螺纹钢期货而不是钢坯期货。

                    大马交易所根据市场的价格波动以及节假日随时调整保证金收取标准。  (三)限仓制度  限仓是指交易所规定会员或客户可以持有的,按单边计算的某一合约投机头寸的最大数额。主力合约1305一度跌%至1314元/吨,最终收跌%报1318元/吨。

                      2008年初,受南方地区冰雪灾害影响,价格呈加快上涨。  表8-2,泛欧油菜籽期货合约  交易单位50吨/手  交割规格标准品:要求Doublezerovariety,要求完好、可靠及可出售的油菜  籽,标准如下:  含油量:以接近40%为基础,  水分:以接近9%为基础,  杂质:以接近2%为基础,  按实际交货与标准质量之间的差异给予不同的折扣:每1%的含油量时折  扣为%,每1%的湿度时折扣为1%,每1%的杂质为1%。  焦炭生产、贸易和消费企业要了解、熟悉和掌握期货市场运行规律,在实践中不断提高利用期货市场的水平;  他最后提示广大投资者要充分认识参与期货交易的风险,理性参与焦炭期货交易。

                      开盘:8:00pm。反之亦然。  2001年我国原矿产量为亿吨,比2000年下降了%,随后逐年增长,到2005年我国铁矿石原矿产量达到了亿吨,同比增长%,比2001年产量几乎翻了一番。

                    台风或热带风暴、持续的雨天、干旱、霜冻等都会降低天然橡胶产量而使胶价上涨。  铅的自然属性和应用  铅的自然属性  铅是常用的有色金属,其年产销量在有色金属中排在铝、铜和锌之后的第四位。到1972年第三季度时,该期货合约日均交易量达到了1281手。

                    因此,电力因素制约着中国电解铝的发展。  定义和分类  什么是纤维板?  纤维板又名密度板,是以木质纤维或其他植物素纤维为原料,施加脲醛树脂或其他适用的胶粘剂制成的人造板。  新浪财经讯为充分听取市场各方意见建议,进一步完善焦煤合约及相关规则,确保焦煤合约未来成功上市交易及功能发挥,大商所昨日发布通知,就焦煤合约及相关规则内容公开征求意见建议,这意味着市场期待已久的焦煤合约上市步伐加快。

                      锌冶炼成本  目前锌的冶炼成本主要由锌原辅材料费、燃料和动力费、人工成本、制造成本和其他费用组成。  根据物理形态不同,铁矿石分为原矿、块矿、粉矿、精矿和烧结矿、球团矿等。  每日价格涨跌停板限制:2%  合约交割月份:全年12个月  交易时间:周一至周六,其中周一至周五是10:00-11:30,周六是10:00-14:00  最后交易日:每个交易月的20号  交割日期:每个交割月份的20至23日  交割品级:聚丙烯(PP),均聚薄膜级,熔融指数为8-12  交割地点:Bhiwandi  最低交易保证金:3%  交割方式:实物交割  交易代码:Polypropylene

                    “近几年来,玉米淀粉加工企业处境艰难,行业缺乏直接的避险工具,玉米淀粉期货上市后,能为企业提供风险管理工具及定价工具。正因为原油和铜都与宏观经济密切相关,因此就出现了铜价与油价一定程度上的正相关性。  早在上个世纪50年代,CBOT就开始了对木材类期货品种上市可行性的讨论。

                      开盘:8:00pm。中国焦炭生产主要集中在华北、华东和东北地区。2011年来棉籽及副产品价格持续下跌,虽然棉籽粕价格也出现明显下跌,但跌幅相对较小,主要是菜籽粕、豆粕等蛋白粕价格下跌幅度较小。

                    一般而言,国内玉米在10月底开始陆续上市,上市时正是玉米现货价格走低的时候,到来年5、6月份与玉米开始走向紧缺,价格开始走高,到7、8月份价格达到顶峰。玉米是制造复合饲料的最主要原料,一般占65-70%。而中晚籼米质坚实,耐压性好,加工时碎米较少,出米率较高。

                    各长度值均为保证长度,也就是说,25毫米表示棉花纤维长度为—毫米,26毫米表示棉花纤维长度为—毫米,以此类推。而影响天然橡胶产量的主要因素有:1、季节因素。2007年以来,涉及煤炭成本的全国性政策主要有三类共10项,这些政策的集中出台,使企业成本大幅度增加,焦煤吨煤增加成本150元-200元。

                      此次焦煤合约和规则修改意见建议征集结束后,大商所将召开一次合约规则论证会并报交易所理事会审议,形成最终方案后报证监会批准,目前焦煤合约尚无上市时间表。  4)其他指标  除上述指标外,挥发分、灰熔点、灰分等也是动力煤相关企业关注的指标,但是在现货贸易中,这几项指标一般只规定接受范围并不计入结算。现予公布,自相关合约正式上市之日起施行。

                    由于我国炼焦企业主要集中于华北、华东和东北地区,所以这3个地区焦炭产量之和占全国的比重在70%以上。我国炼焦煤资源分布极不均衡,主要集中在华北、华东。环保部日前透露,对于此次空气重污染成因,除了专家进行解析外,环保部已向“2+26”城市发重污染预警函并启动督查。

                      我国政府自2009年第四季度开始限制主产区进口油菜籽,导致油菜籽进口量大幅下降,在国产油菜籽产量难以大幅增加的情况,国内菜籽粕产量下降,但消费量却保持小幅增加态势,导致国内菜籽粕产需缺口进一步扩大,必须大量进口菜籽粕来弥补。2002年1月泛欧交易所成功收购伦敦国际金融期货期权交易所股份有限公司,同年2月又收购葡萄牙交易所,是世界上第五大证券交易所。株形高大,叶片宽长,雌雄花同株异位,雄花序长在植株的顶部,雌花序(穗)生在中上部叶腋间,为异花(株)授粉的一年生作物。

                    ),该所以上市大豆、玉米、小麦等期货品种为主,这些品种是目前国际上最权威的期货品种,其价格也是最权威的期货价格。我国主要进口白银加工产品,出口白银初级产品,如银锭等。《通知》要求,2010年3月底前,各省区市要编制和审批完成资源整合实施方案(实施方案要明确2010年年底前必须完成的整合重点及目标任务),并报国土资源部备案。

                    2001-2003年为民营企业大发展时期,由于这个时期民营企业产品定位大多以长材、窄带等低附加值产品为主,而且通常采用国产设备,投资少、回收快。  世界最大的白砂糖厂是苏丹的克那那糖业综合公司,榨蔗能力为36000吨/日,世界最大的原糖厂是巴西的巴拉糖厂,榨蔗能力为32000吨/日,世界最大的精炼糖厂是美国的克罗格炼糖厂,生产能力为3600吨/日。  年9月,CME对鸡蛋期货合约进行了第一次标准化修改,鸡蛋成为真正意义上的标准期货品种。

                    西南地区和华北其他地区产量比重也较高,均超过10%,而长三角地区和华南沿海地区产量较低,不足亿吨,在全国的总产量中比重不足%。而至2005年11月,国内聚酯实际投产产能2030万吨,其中大聚酯1870万吨,小聚酯160万吨。  国际国内政治经济形势  白银是重要的工业原材料,又可作为避险资产,其需求量与经济形势、政治局势密切相关。

                    鉴于印度钢产量未来10年内料将增长2倍,亚洲区内对焦煤的需求可能将导致竞争加剧,使得长期供应相对趋紧。同时吉林省粮食局发布补贴方案,此次深加工补贴政策落地给了饲料加工企业一丝暖意,开工率有望提高,利好玉米需求。  3、经营性收购  从2004年国家开始实行稻谷最低收购价政策,同时粮食收购市场完全放开,收购主体多元化,早籼稻收购市场竞争激烈,表现在中储粮收购、地方储备收购、经营加工企业收购和个体粮商等多家竞争局面,部分地区还出现抢购粮源情况。

                      (四)计价单位换算方法:国际贸易中常用定价单位为美分╱干吨度,该单位即每吨含铁量的美元价值除以100,此单位表明了不同种类矿石中不同的铁含量及自由水份含量。AG百家乐|百家乐官方平台  2007年全球消费精炼铜约万吨,较2006年增长约%。  (3)经济性:用油的成本一直是餐饮业选择煎炸、烧烤用油的重要考虑因素。

                      5试验方法、检验规则  试样的采取和制备按照GB/T1997的规定执行。  2、从参与交易的通讯模式来分,可以分为远程交易与场内交易。鉴于多数的钢坯贸易在国内和地区范围内进行,LME指出,推出钢坯期货针对的就是地区性贸易的需要。

                      在植物油品种中,豆油与菜籽油的价格变化高度相关,而棕榈油与豆油、菜籽油价格变化的相关性则要低很多。此外,早籼稻库存变化、储备稻谷的轮换、托市粮出库销售的数量和价格等也影响早籼稻的供给量从而影响到早籼稻的价格。  世界主要货币汇率及价格走势  国际上白银交易一般都以美元计价,而目前几种主要货币均实行浮动汇率制。

                    目前LLDPE几乎渗透到所有的传统聚乙烯市场,包括薄膜、模塑、管材和电线电缆。近年来,秦皇岛煤炭库存已经成为动力煤价格变化的风向标。  加拿大温尼伯商品交易所(WCE)  简介  温尼伯商品交易所(TheWinnipegFuturesExchange,WCE)成立于1887年,它的上市商品有菜油、亚麻油、葵花油等油脂商品和裸麦、燕麦、大麦等,近年来还开办了黄金期货合约。

                    德州是美国最大的产区。  进出口政策  镍是我国重要的战略资源,国家对镍的进出口政策是鼓励进口,限制出口。2010年我国进口菜籽粕122万吨,是2009年的倍。

                    另外菜籽在种植和收获过程中需要大量人工,也会降低农民种植菜籽的兴趣。  沥青主要是指由高分子的烃类和非烃类组成的黑色到暗褐色的固态或半固态粘稠状物质,它全部以固态或半固态存在于自然界或由石油炼制过程制得。  相关意见或建议请以书信、传真或电子邮件等方式反馈至我所,截止日期为2013年11月1日。

                      2009年,秦皇岛港动力煤价格呈现“先跌后涨”局面。目前国内主要铅锌生产省份是河南、湖南和云南,而铜的主要生产省份是江西、安徽、云南等。  纤维板期货交割的质量标准沿用国标体系,甲醛释放量要符合E1等级,允许范围在≤8mg/100g,同时为了保证可供交割量的充足,允许E2级参与交割,但是设置的贴水较大,价格未出现较大偏离时,不鼓励参与期货交割。

                      2012年中国消费的铁矿石中,有%是由本国供给,%依靠进口。由于电解铝生产对氧化铝原料依赖性非常高,全球大部分氧化铝(约80%~90%)都通过长期合约销售,可供现货市场销售的极少。  根据物理形态不同,铁矿石分为原矿、块矿、粉矿、精矿和烧结矿、球团矿等。

                      PTA为连续生产、连续消费。H、R、B分别为热轧(Hotrolled)、带肋(Ribbed)、钢筋(Bars)三个词的英文首位字母。受此影响,国内期市玉米发展空间也受到制约,同时,下游深加工企业对玉米品质的需求与饲用玉米存在一定差异性,深加工企业希望能推出产业链下游产品直接管理产品风险。

                      一、期货交易流程(一)小麦期货交易方式及行情发布系统小麦期货实行计算机交易系统集中竞价的形式进行交易。根据国家统计局公布的数据显示,2011年我国禽蛋总产量为2811万吨,据此推算2011年我国鸡蛋产量约为2361万吨,占全球总产量的36%,已连续26年保持全球第一位。  2.影响销售价格  从焦炭消费构成分析可知,钢铁工业是焦炭最主要的消费领域,因此,焦炭消费高度依赖于钢铁工业的运行,钢铁价格与焦炭价格高度相关。

                      据大商所焦煤合约设计方案,焦煤合约交易单位为每手60吨,最小变动价位是每吨1元人民币,合约涨跌停板幅度为上一交易日结算价的4%,最低交易保证金为合约价值的5%,合约交易月份为1到12月份,最后交易日和交割日分别为合约月份第10个交易日和最后交易日后第3个交易日,交割方式为实物交割。  3、收购市场竞争  早籼稻收购市场状况直接影响收购价格的走势。  白银出口执行配额管理,2007年7月1日起,白银及其相关制品出口退税率从13%下调至5%,2008年8月1日起取消5%白银出口退税。

                      经纪会员向客户收取的交易交易保证金不得低于交易所向会员收取的交易保证金。2009年4月炼焦煤价格为157美元/吨,而焦炭价格仅223美元/吨,二者比值为%。从最近十年的商品市场演变来看,基金在诸多的大行情中都起到了推波助澜的作用。

                  责编:碧金鹏

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                  推进价格争议调处 促进社会和谐稳定
                  2020-04-04 10:52:38      中国发展网

                  王伟

                  按照山东省临沂市物价局开展“大学习、大讨论、大改进”方案的有关内容和要求,临沂市价格认证中心结合自身业务职能,针对当前业务工作中存在的热点、难点问题,选定了调研课题: “推进价格争议纠纷调处、促进社会和谐稳定”进行调查研究。

                  自4月份课题启动以来,中心专门对各个县区等市的价格争议纠纷调解处理工作情况进行了调查,与部分县市区进行了座谈交流。期间,以调查问卷的方式对全市各县区开展价格争议纠纷调解处理工作的基本情况、存在的问题进行了调查。同时,我们还对价格争议调解处理工作开展较好的潍坊、淄博、江苏省的先进做法进行了调查了解。

                  通过对市内工作情况的调查及对兄弟省工作经验的学习了解,课题组摸清了全市各地开展价格争议调解处理工作的基本情况、存在的问题以及与先进省市的差距和不足,对新形势下如何开展好价格争议调处工作、切实发挥应有的作用,以及需要重点解决哪些问题、需要探索哪些工作机制和调解方式,等等,进行了一些初步的思考,并提出了相应工作建议。


                   

                  临沂市价格争议调解处理工作现状


                  价格争议调解处理,是指政府价格主管部门根据当事人的申请,依法对公民、法人及其他组织之间因商品价格或者服务价格产生的纠纷进行调解处理的行为。调处价格范围仅限于已放开的商品价格和服务价格。

                  开展价格争议调处工作,是价格主管部门贯彻落实中央国务院和省委省政府关于推进价格机制改革以及完善矛盾纠纷多元化解机制的具体措施,是适应新形势转变职能、加强服务的具体体现。调解价格矛盾、处理价格纠纷是新时期价格主管部门的重要职责,也是价格部门服务社会、服务发展的重要内容。

                  最早明确价格主管部门负有协调处理价格争议职责的,是1987年实施的《中华人民共和国价格管理条例》(第十五条第六项),但各地价格主管部门并未就此大规模开展相应调解工作。

                  随着价格改革的不断深入,价格矛盾、价格纠纷逐步增多,社会对于价格争议协调处理的需求日益强烈,各地价格主管部门适应社会需求,陆续组织开展了价格争议调解处理业务,但一直缺少一个正式的办法来进行规范。为推动全省价格争议调处工作规范开展,2010年2月,省物价局局起草报省政府办公厅印发了《山东省价格争议调解处理办法》,对价格争议的调处程序、调处行为等作出了规定,明确了价格主管部门和价格认定机构的职责。这个《办法》的实施标志着山东省价格争议调处工作进入了规范化、制度化的阶段。

                  2014年11月,山东省物价局与省司法厅联合印发《关于加强价格争议行政调解与人民调解衔接配合工作的意见》,确定了三种配合工作模式:联合调解、协助调解、移交(委托)调解。同时,对调解协议效力问题、协调机制保障运行问题等做出了原则性规定。我局转发了此文,临价认发【2015】27号,临沂市物价局、临沂市司法局关于转发《加强价格争议行政调解与人民调解衔接配合工作意见》的通知,并下发个县区。同时要求各县区在和司法调解衔接的同时,各县区成立价格争议调解委员会,结合各县区实际,开展价格争议调解工作。

                  2015年-2016年,中共中央、国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)及山东省委、山东省人民政府《关于推进价格机制改革的实施意见》(鲁发〔2016〕20号)明确提出要做好价格争议纠纷调解处理工作,保障价格机制改革顺利进行。《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市深化价格改革实施方案的通知》(临政办发【2015】43号)第七大项落实拖底的价格政策中再次提到维护当事人合法权益,构建便捷高效的价格争议调处机制,推进价格争议调解与人民调解、司法调解的衔接。

                  2016年5月,省委办公厅、省政府办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》(鲁办发[2016]24号)要求:“价格主管部门负责价格争议纠纷调解处理组织建设,负责各类财产损失、经济损失、有偿服务收费及行政征收、征用中涉及的价格争议纠纷调解处理,协调调解矛盾纠纷中的有关价格(收费)问题”。

                  为贯彻落实中央国务院、省委省政府关于做好价格争议纠纷调解处理工作的要求,2016年9月,省物价局印发了《关于进一步推进价格争议纠纷调处工作的意见》(鲁价认发[2016]95号),就做好新形势下的价格争议纠纷调解工作进行了具体安排,明确提出将价格争议调解工作纳入“大调解”平台。临沂市物价局下发了关于贯彻落实《山东省物价局关于进一步加强价格争议纠纷调解工作的意见》,并提出了加强物业服务收费、征地拆迁补偿、道路交通事故核损等涉及群众利益和消费者权益的财产和经济纠纷方面的调解。物业方面的调解就是要在各大物业公司内部设立调解室,物业公司推荐人员,物业调解委员会的人员到物业公司进行指导。对于重大、突发、疑难涉及面广得的案件要协调相关部门进行联合调解。


                   

                  价格认证工作实践情况


                  近年来,临沂市各县区价格主管部门认真贯彻实施《山东省价格争议调解处理办法》,按照省局统一部署,结合本市实际,不断探索、创新工作思路,多措并举,价格争议调解处理工作稳步推进。截至2017年底,临沂市12个县区中8各县区开展了这项工作,7各县区成立价格争议调解处理委员会,设立了价格争议调解室。临沂的价格争议调解全面铺开。

                  据不完全统计,自2013年以来,全市各级价格认定机构累计办理各类价格争议调处业务432件,调解标的金额达1.2亿元。调解成功率达98%。

                  各级出现了许多成功调处的典型案例,如:临沂市物业纠纷调解取得了实实在在的效果。特别是北城新区公务员小区的物业纠纷调解,更是全省乃至全国的典型。郯城的郯坯事件的调解,费县、莒南涉及县委县府重大事故的调解,平邑、临沭、沂南等县区争议调解工作都取得了显著成绩。

                  目前,各县区开展价格争议调处业务涉及的领域主要有财物损坏赔偿(邻里纠纷)价格争议、交通事故车物损失价格争议、拆迁补偿价格争议、涉税房屋计税价格争议、物业服务收费价格争议、旅游景区价格争议以及地方政府处理突发事件、公安机关处理治安案件涉及的价格争议等。

                  目前,临沂市各县区价格争议调解处理工作的总体工作形式,是在当地价格主管部门的指导、协调和监督下(成立价格争议调处领导小组或委员会),由所属价格认定机构承担具体调解工作(设立调解室)。具体工作模式,主要有两种:

                  一是独立调解。对当事人提出的价格争议事项,由县以上的价格认定机构组织调解人员或指导调解站点(窗口)直接进行调解;

                  二是协作调解。将价格争议调解融入“大调解”平台,与人民调解、司法调解、行政调解建立联动机制,对发生的价格争议根据不同情况采取联合调解、协助调解、移交(委托)调解等方式进行具体办理。

                  价格认定机构办理价格争议调解的一般程序是,在受理或接受其他调解机构价格争议调解协助、移交申请后,尽快明确基本事项,先行进行价格认定分析测算,然后以价格认定结论为基础进行调解。

                  为适应价格争议调解处理特点和“大调解”要求,各县区以所属价格认定机构价格争议调解室为基础,建立覆盖城乡的价格争议调解工作网络。

                  价格争议调处工作特点:

                  自愿、便捷、灵活。价格争议调处全程体现双方当事人自愿原则,调解以达成和解为目的,调解程序简便、灵活。

                  公正、中立、专业。以客观公正、中立、专业的价格认定为基础的价格争议调解,是争议双方都能信服和愿意选择价格部门调解的重要因素。

                  省时省力不伤感情。价格争议调解便捷、不收费以及非强制性的居中调和方式,相比法院诉讼途径省时、省钱、省力且不伤感情。

                  对于突发性、群体性、灾难性及重大事件作用明显。从各地实践来看,当发生突发性、群体性、灾难性、重大性事件时,政府对于价格部门价格争议调处的需求度和期望值往往很大,这时价格部门介入所产生的维稳积极作用就更明显。

                  部门间的协调配合作用突出。价格争议调处是一项综合性很强的工作,价格认定机构由于自身职权范围的限制,须与相关职能业务处室建立联动机制解决问题。同时,在社会矛盾纠纷大调解工作机制下,要与司法、公安、街道、社区等部门建立常态的工作机制,畅通的沟通渠道。

                  从临沂市目前的工作现状看,价格争议调处工作尚处于起步阶段。但在各县区价格主管部门和价格认定机构的积极推动下,临沂市的价格争议调解处理工作探索前行,从散乱到规范,从点到面,从简单到规模,在网络建设、制度建设、工作规范和调处成效等方面都取得了明显的成果,价格争议纠纷调处作为非诉讼的争议解决方式,降低了诉讼成本,提高了调处效率,将一些社会矛盾解决在萌芽阶段,取得了较好的社会效益得到了各级党委、政府领导和广大人民群众的肯定。

                  目前,全国有29个省(区、市)不同程度地开展了价格争议调解工作。从工作开展较好的江苏、广东、福建、陕西等省情况看,其共同特点是:法规基础坚实,思想认识到位,工作措施得力,调解成效显著。如江苏省:

                  (一)价格争议调解法规、制度体系初步完善。《江苏省价格条例》明确了价格认定机构开展价格争议调解的职责地位,《江苏省价格争议调解处理办法》以省政府令发布。

                  (二)覆盖城乡的价格争议调解工作网络初步建成。目前,该省102个市、县、区价格认定机构全部设立了价格争议调解办公室(或调解庭),具体负责协调、组织本地的价格争议调处工作。50%以上的市、县、区在社区、景点、商贸中心区域、矛盾纠纷调处中心等争议多发地区和集中区域设置价格争议调处点,全省设点约3000多个。

                  (三)满足价格争议调解需求的调解员队伍初步形成。全省价格认定机构专职调解人员900余人,各站点聘请社会兼职调解人员5000多人。

                  山东省淄博、潍坊该相工作开展得较好,临沂位居全省前列。

                  2017年全省调解各类价格争议案件3000多起。


                   

                  价格认证中心工作中存在的主要问题


                  调研中发现,价格争议调处工作由于起步晚、基础薄弱,虽然省中心的指导下,在各县区的积极探索推进下取得了一些成效,但临沂市当前开展价格争议调处工作中还存在着明显的问题和不足:

                  各县区工作开展不平衡,县区区之间差距较大。价格争议调解工作开展好的地方,工作有声有色;调解工作推进不力甚至尚未开展的地方,存在领导认识不到位,以及经费和业务骨干不足等问题。

                  价格争议调处办法需尽快修订完善。山东省现行价格争议调解处理办法是由省政府办公厅2010年印发的,许多条款已不适应现行工作实际,特别与当前“大调解”的要求不符,需要尽快修订印发。

                  覆盖城乡的价格争议调解工作网络尚未建成。临沂市目前的调解工作网络建设还不健全,一些地方的调解工作网络还是空白。

                  调解员队伍还不能满足价格争议调解需求。目前各县区从事价格争议调解处理的人员,普遍存在数量不足且缺乏必要的调解专业知识等问题,加上调解员聘用制度尚未建立,调解员队伍与价格争议调解工作的实际需求不相适应。


                   

                  今后价格认证工作思路研究和建议


                  强化工作制度建设。目前临沂市开展价格争议调处工作的主要依据是省政府办公厅印发的《山东省价格争议调解处理办法》,应适时提升层级,以省政府令或地方条例的形式发布。

                  健全组织机构网络。针对价格争议涉及的范围广、类型多、形式复杂的特点,应形成“价格主管部门统一组织领导,价格认定机构具体落实,其他职能部门密切配合,基层调解站点遍布城乡”的整体组织机构网络。

                  加强调解员队伍建设。价格认定机构具有一支稳定的价格认定专业性队伍,这是形成价格争议调处队伍的良好基础。同时,对于价格争议调解人员不仅需要具备价格认定专业知识,还要具有调解技巧、法律知识、社会阅历。为此,一要重视业务骨干的配备;二要探索建立社会兼职调解员聘请制度;三要建立调解人员培训制度;四要建立考核评价机制;五要建立调解交流学习平台;六要建立调解专家库。

                  建立衔接工作机制。价格争议调处是一项综合性很强的工作,价格认定机构单一部门不能完全解决各类争议问题,需与其他部门建立衔接联动机制,提高调解成效。一是与大调解对接。价格争议调处作为一个专业调解组织应主动参与进入本地区大调解系统中,从而得到更多的政策支持、业务帮助、资源配备,特别是可以获得财政支持,解决工作经费问题。二是与价格监管对接。一是与业务处室对接,针对新放开商品和服务收费价格后出现的价格争议进行及时调处;二是与12358价格举报平台对接,对当事人电话中提出的不属于价格违法行为的事项,引导其通过价格争议调解处理渠道解决。三是与司法调解对接。一是将价格争议调解引入法院诉前调解环节,将司法调解的权威性和价格争议调解的专业性有机结合起来,高效率、低成本地开展诉前调解,节省司法诉讼成本。二是将价格争议调处引入司法确认,保证价格争议调处结果的有效性。四是与人民调解对接。借助街道、社区已有的人民调解组织、调解平台,建立信息通报和联动调解的协作机制,形成全覆盖的价格争议调处网络,把价格争议调解机构的专业强项和人民调解点多面广的优势有机结合起来。

                  扩大宣传影响。目前,价格争议调处工作处于起步阶段,公众认知度较低。应充分利用各种媒体和宣传手段,全方位、多角度地强化舆论宣传,不断扩大价格部门开展这项工作的社会影响,营造有价格争议找价格部门的社会氛围,树立价格公共服务新品牌。

                  (作者单位:临沂市价格认证中心 )

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